长沙鸿业燃气公司欺行霸市垄断经营蚕食鲸吞弱小送气网点

2024年3月1日，新修订的《长沙市燃气管理条例》（以下简称“条例”）正式实施。由此，一场借政府整治之手、行欺行霸市垄断经营之实的行为，也就正式启幕了。

上场的主角叫长沙市鸿业燃气有限公司，法人代表陈冰宇。在《条例》实施之前，2024年1月5日注册成立，由长沙市内原有的10家送气公司合并而来。鸿业公司的业务员开始四处出动，游说其他小网点加入他们公司。他们宣称，按照《条例》精神，长沙市内所有的煤气罐，必须统一管理，统一配送，否则将没有业务可做。以我为例，我是2021年7月花了20多万元接手的一个有资质的三级站。这个站点有100多个扭转钢瓶，一个月可以换气600多瓶（13公斤装）。当时，我自己开着一台三轮车送气（一次可以装12瓶），每天上下午各送一车，送一瓶气平均可以挣23元左右。虽然辛苦一点，但每个月可以挣1.4万左右，而且没有任何赊欠，还是感觉很有奔头的。

但并入鸿业以后，他们步步为营，巧取豪夺，蚕食鲸吞，吃相实在是太难看。我检举揭发如下： 1、招安大计，威逼利诱。所有三级站收归公司，划归其二级站管理，说白了就是收走我们手上的客源。像我一个每月有600多瓶煤气罐要换的网点，他们以7万元补偿款收走，且分2年以每月3000元返还。这样，即使我不想干了，但因为补偿款还没拿到手，我只能给他们打工。同时，我原来每瓶气可以挣23元，现在降为20元。理由是公司要收管理费，要给我们买社保医保。别看一瓶气只抽3元，像我一个小网点每个月就要换气600多瓶，长沙县像我这样的小站点有208个，整个长沙市有2000多个小网点，就这每瓶3元，他们得抽多少钱？还有，我们必须买公司统一采购的金鹏三轮车，作价1.1万元卖给我们，实际上市场价只有3000多。另外，公司卖给客户的钢瓶是180元一个，但像我这个网点的100多个钢瓶，公司回收只有100元一个。总之，各种敲骨吸髓霸王条款，反正主打的就是一个：《条例》在手，天下我有。 2、诱敌深入，关门打狗。等到你签下了合同，成了他们公司的员工。马上下一个陷阱又来了，2024年5月，公司通知所有原三级站的员工，统一划归长沙美气多智慧燃气公司管理。他们这一招是向美团学习，你做的是鸿业公司的事，但你是美气多公司的派遣工。这样，鸿业公司可以节约为员工买五险一金的资金，同时还可以规避劳动仲裁等风险。同时盘剥也升级了，送气员送一瓶气由20元又降到了13元（公司不负责其社保）。

大家算一下账，从23元到13元，鸿业公司从送气员手上整整抽走了10元/瓶，这已经不是蚕食了，这是活生生的鲸吞！

凭什么？不就是凭他们《条例》在手，可以合法、公开地抢劫送气员了！

附：《我们的诉求》

行业改革的初衷是实现制度完善、管理到位、经营规范、安全生产、竞争有序，切实保障人民生命财产安全，但是改革应当合理化，利益分配应当均衡化，而不是仅仅只为了达到单方的目的而进行强制推进，为此我们有以下疑议：

1、冰宇、雪纳、中平等10家燃气企业从事瓶装液化气充装业务，是具有竞争关系的经营者。虽然整合经营模式对加强钢瓶安全管理、推动钢瓶产权置换更新工作、落实钢瓶安全主体责任起到了积极作用，但是以上10家燃气企业整合成立长沙鸿业燃气有限公司，达成并实施划分市场份额、市场区域垄断协议行为，严重限制了长沙市、长沙县及湘江新区瓶装液化石油气充装配送市场的竞争，其行为违反了《反垄断法》。

2、全长沙只允许长沙美气多智慧燃气有限公司（以下简称美气多）一家公司配送，实质上也是构成了垄断。可能对于政府主管部门来说，主要是方便管理，但是这样一来，美气多事实上就成了一家独大，可以随意涨价，可以强制性更换他们指定的相关燃气具及配件（美气多就发过一份只允许用户更换美气多提供的燃气配件的文件），可以任意剥削压榨送气工。

3、美气多的原身，只是一家从事角阀生产与销售的公司，可以说他们对瓶装液化气这个行业的运营是一无所知的。

二级站点是咱们政府投资建设、呼叫与用户信息监管平台是政府开发购买，美气多只是提供了一个管理模式而已。

从湘江新区试行的几个月时间不难得出：这个管理模式完全是建立在严苛的惩罚制度下进行，并无任何科学化人性化的体现。

物极必反，长此以往，当配送员的实际付出、承担过重的责任与所得的劳动报酬长期处于不对等情况，只会造成有实操经验的老员工不断流失，招聘的新员工处于不断带新摸索的过程，从而加大了用户发生事故的风险，那么这个风险概率是否与强制引进并推行美气多有直接关联？

4、事实证明湘江新区的改革并没有推行成功，现行配送模式仍按照原来业务员自己归属的用户配送，而不是统一就近安排配送；安检作假、用户不符合规定的阀门管子仍然普遍使用，规定终端价格130元/瓶，配送员加收5元/瓶以及送气员抽残、跨区域拉黑气的现象有过之而无不及。

这些情况从美气多发出的处罚文件可以证明,包括这次长沙县美气多介入，多收用户价格、违规对用户家里的合格钢瓶加收40元检测费等，证明美气多的管理也是混乱的。

5、政府推出的多项改革文件，都是围绕落实主体责任、降低安全事故的发生、切实保障人民群众的生命财产而展开，而不是单纯只为了方便管理和规避燃企与配送公司的风险与责任。

现行改革推行的方案体现：燃企只需要把充装好的瓶装液化气送到二级站点，就算完成了本职工作；美气多按照用户的要求送到指定地点、完成安检，也算完成了本职工作。即使过后因为用户使用不当引发了安全事故，都与上述两家主体无关，最终受害的依然是用户。

改革前，送气员因为可以从中赚取差不多对等的差价，所以对于用户全年365天全天24小时的需求可以做到随叫随到，用户家里有安全隐患也乐意耐心告知，用户使用过程中有漏气或者灶具隐患等，无论什么时候都会第一时间赶赴处置，责任心大大提升，也降低了安全事故进一步扩大的可能性。

改革后，二级站点早上8点半上班，下午6点半下班，送气员需在每天下班前空瓶、实瓶入库，那么早上8点半以前及下午6点半以后要用气的用户怎么办？这两个时间段正是用户做早餐及做晚餐的高峰期。再者送气员只是普通打工者，角色改变利润相差甚远，且美气多已完全撇开责任，送气员因为收益下降、各种制度压榨得满肚子怨气，还会很好的服务用户吗？用户家中出现安全隐患还会半夜三更的去处理吗？这样岂不是加大了安全事故的发生？

6、美气多只是个配送公司而已，即不熟悉行业模式也无专业技术人员，且改革后配送人员还是原来的送气员，为何不把给美气多24.71元/瓶的配送费给予送气员，由燃企建立完善的安全制度和管理体系，对配送员进行系统的安全知识、操作技能及应急处理能力培训，派专人跟进到位，对送气员违规违法的行为抓到一个处罚一个甚至承担相应的法律责任？使用政府提供的客户服务系统，实现订单处理、配送跟踪、售后服务的数字化管理，同时加强与政府监管部门的联动，确保服务质量与安全监管的无缝对接。对于不规范使用燃气灶具及配件的用户，送气员宣传并配合整改到位，拒不整改的用户由送气员安检上传，燃企上报给政府相关部门，再由片区街道或城管部门协同房东对用户进行宣讲，仍不整改的，拒不供气。

如此一来，送气员与燃企都获得了合理的利益，提高了社会责任心和服务水平，政府部门监管全流程的同时规范销售价格，液化气用户的利益也得到了保障，四方通力配合不仅有效控制了事故发生率也照顾好各方利益，皆大欢喜。

7、10家燃气企业收购送气员业务价值应该给予合理的补偿。此事涉及人员众多，应该公开公平公证的召开听证会，吸取所有涉及人员的意见来制定最终平衡点。目前燃气企业一再强调，此次改革是由政府部门强制实施，但是从政府多方改革文件得出：各项补偿应该合理到位，而不是燃气企业所说的一刀切！请燃气企业或相关部门拿出补偿或者不补偿的红头文件，拿出多方协谈后的敲定文书。

目前《实施方案》既保障了燃气企业的长久利益，又给予了配送公司的合理收益，还明确了政府相关部门的追责主体，唯独没有考虑过原来那些送气员的合理权益以及用户是否从根本上解决了安全用气的问题。这些原送气员大部分从事行业数十余年，一辈子的心血都放在了该行业，很多都是借款几十万甚至上百万元从上一个送气老板手中收购而来。赚取从燃企批发价到用户终端价中间的差额是送气工维持一家老小的所有经济收入来源，一旦按照现在的《实施方案》及补偿方案推进，长沙市上千送气工及背后上千家庭上万群众将一夜之间脱富返贫、倾家荡产、失去生活保障。政府一直致力于民生及人民群众的生命财产问题，难道长沙上千送气工的财产不是财产？长沙送气工背后数千上万家庭成员的温饱不是民生？

如果相关企业或部门在明知群众极力反对的情况下仍坚持强推，等同于把广大送气员逼入举步维坚的困苦局面，势必会引发数千送气员的奋起反抗！

综上所述：美气多的介入对长沙瓶装液化气行业的改革是有百害而无一利的，只会加大行业垄断的违规行为及提高用气安全的风险系数！相关部门及企业在没有做任何民意调查及风险评估的情况下强行推进改革方案，只会加大与社会稳定相背的不确定因素！望各级领导及相关企业酌情考虑，感激涕零！